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广州阶梯气价听证会今日举行 上半年燃企挣三亿

来源:广东石油化工咨询网作者:佚名发布时间:2015-10-27

今日,广州市发改委举行广州市管道天然气销售价格改革方案听证会,听证会代表就听证方案进行讨论。此次改革将对民用管道天然气实施阶梯气价。

广东省省情调查研究中心近期开展了“广州市管道天然气销售价格改革民意调查”,接受调查的1308位广州市管道天然气居民和非居民用户中,近七成支持阶梯气价,但希望第一阶梯气量数值上限能再高些。而在两套方案的选择中,第二套方案的支持率远高于第一套方案。

调查

一级阶梯仅覆盖62%居民

在广州市发改委公布的两份方案中,第一阶梯气价均与现价持平,即3.45/立方米。两套方案在第一阶梯气价的区别主要是使用气量上限方面,方案一的第一阶梯年使用气价上限为247立方米,而第二阶梯气价上限则设定为251立方米。

据广东省省情调查研究中心的有关调研报告显示,大部分民众对改革持积极态度。66.77%的参与调查者表示“支持”实行阶梯气价。另外,针对“根据两套调价方案,居民阶梯气价第一档气量折算每月约21立方米,是否满足您家庭的基本生活用气需求”的调查中,62.86%的受访居民认为能不同程度满足自身家庭的基本用气需求。广东省省情调查研究中心分析指出,数据表明,本次阶梯气价方案分档标准虽然是以广燃集团用户数据按照第一、二档覆盖80%95%的居民家庭用户进行科学计算得出的,但与居民的主观用气需求仍存在一定差距;建议综合考虑居民人口基数、生活习惯及居民心理需求,以及周边城市气量分档标准,适当提升第一档气量标准。

代表

建议额度与家庭人口挂钩

来自华南师范大学的听证会消费者代表李锐表示,自己对于阶梯气价持中立态度,因为“对家里用气影响并不大”。他介绍,自己家里每个月的用气量大概是20多立方米,冬天可能会稍微多一些,可能会超过上限,“所以还是希望上限可以再提高一些,因为第二三阶梯收费相对较高。”广州银联网络支付有限公司的消费者代表黄志业也表示了类似看法。

记者采访低收入阶层代表杜明媚时,她也就此次广州市发改委公布的听证方案提出了自己的看法。她表示,“对于有五六个人的家庭来讲,用气量很容易超过两种方案第一阶梯的额度,肯定会增加一笔不小的消费负担。”而广州市为数不少的家庭是“三代同堂”式结构,针对这样的家庭,广州市目前的听证方案中尚未有政策倾斜。

广州市发改委相关负责人在接受记者采访时表示,目前公示的两套方案均非最终方案,广州市超过4人的家庭用户是否能享受优惠政策?在听证会结束前,一切皆有可能。

借鉴

成都沈阳设定人口基数

实际上,不仅是广州,今年年底前,全国各地都要制定阶梯气价调整方案。成都、福州、南京、沈阳、天津等大城市也纷纷实施或出台了阶梯气价方案。

记者比较发现,不少城市在设定阶梯气价方案时,都将收费水平设得较为宽松。例如,天津市即将于111日起实行阶梯气价,新方案中94%的家庭用气费用将不会增加。成都市将于115日召开阶梯气价听证会,在公布的两种方案中,分别有80%82%的居民用气价格不会受影响。而对于多人口用气定额,成都市发改委表示,阶梯气价每户表对应人口基数为4人,超过此人口基数的多人口用气户,每增加1人可按要求申请增加气量65立方米/户表·年。在沈阳市的阶梯气价听证方案中,不但第一级气量覆盖率高达96.17%,还照顾到多人口家庭的用气标准——4人以内(4)的用户每户年用气量280立方米(280立方米)以内执行基础气价,5人以上(5)的用户则按照每人年用气量70立方米(70立方米)以内执行基础气价。

广州社情民意中心:改革未提节能减排效果

羊城晚报讯 记者甘韵仪、何伟杰,通讯员刘荣新报道:广州天然气阶梯气价听证在即,广州社情民意中心专家认为,目前广州阶梯气价改革存在首档用气量过低,对改革效果的评估不足等问题,气价改革须谨防决策粗略。

广州社情民意中心的专家认为,按国家发改委的要求,第一阶梯用气量需覆盖80%的居民用户,这意味着阶梯气价实施的前提是要保民生、民众利益不受损。

“目前的方案中,方案一中根据20122014年居民用气平均数据计算得出的第一档用气量为每年246.84立方米,连201480%251.06立方米/年)都覆盖不到,更别说要在2016年覆盖80%居民的用气量;至于方案二,也只是简单照搬2014年的用气量,在价格不变的情况下,同样难以覆盖2016年的增长。”他表示,为保证改革过程中利益的公平分配,阶梯气量应由独立的、有公信力的社会机构,在开展科学的社会统计调查后制定。

据其分析,目前改革方案关于效果的评估有两点明显不足。

其一是对节能减排的效果评估不足。“节能减排是本次改革的首要目标,但在方案中对节能减排的效果评估只字未提。居民的能源消费结构怎样才是合理、环保的,在此轮价格改革中并没有向市民交代清楚。”专家称。

其二是对低收入家庭的影响,方案中没有充分评估。不少低收入家庭因为买不起房而几代人挤在一起住,用气量往往超出第一阶梯,这就意味着,提价将使他们承受更大的生活成本负担。因此,如何减轻低收入人群所受到的影响应是改革必须关注的。

今年上半年广州燃企挣三亿

记者统计大量资料数据发现,燃气企业近年亏损的可能性并不大。根据广州发展集团公布的2015年中报显示,2015年上半年,该公司燃气业务营业收入为17.3亿元,营业成本为14.05亿元,利润达3亿元。截至今年630日,公司天然气销售总量53204万立方米,同比增长8.82%;其中管道燃气销售量占“大头”,总量为50690万立方米,其中居民与公福用户用气总量为14177万立方米,较往年同期增长5.42%

气源缺口大引起的气价成本过高的问题未来或将缓解。据公开资料显示,广州燃气集团正在积极拓展海外气源,加快推进与沃德福液化天然气出口私人有限公司《LNG购销协议》的谈判进度。这笔生意若谈成,从2017年开始,沃德福公司每年将向广州燃气集团或其指定附属公司供应LNG100万吨,供应期为25年。100万吨意味着什么?广州发展董秘张雪球曾表示,如果能顺利达成协议,有望提供公司一半以上气源。而且更为关键的是,该海外气源成本远低于国内。(转自羊城晚报-金羊网 )


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