最近，广东省委、省政府下发了《广东省单位GDP能耗考核体系实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，将“按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对市级政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。由广东省发改委、省经贸局、省统计局依据上述《方案》编制的《市级人民政府节能目标责任评价考核自查计分表》(下文简称《计分体系》)，同时抵达地市决策者的案头。《方案》把考核的对象指向“各地级以上市政府”和“重点能耗企业”。地方政府负责的是区域的总量控制，企业负责的是完成自己的指标。在2006年，广东省经贸委就联合发改委、能源办、统计局、质监局、国资委六个部门联手酝酿了广东“双千节能行动”。该行动通过加强千家重点能耗企业的节能管理，在“十一五”期间实现节能一万多吨标准煤。此次的“重点能耗企业”就是指向上述这一千家企业。《方案》要求，确定年度节能目标，于当年2月底前报广东省节能减排领导小组办公室备案。每年3月10日之前，各地级以上市政府要将上年度本市节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告送省经贸委、发展改革委。