近年来中国大多数化工产品产能快速增加，产品供应已由整体数量短缺转变为“结构性短缺”。2009年中国甲醇产能2200万吨/年，装置开工负荷仅50%，而同期甲醇进口量达到529万吨；聚乙烯和聚丙烯、乙二醇、聚苯乙烯、ABS、合成橡胶等石化下游产品2009年的进口量均超过2008年。中国石化产品高端品种短缺，产品差异化程度较低。出现这种现象的原因是，行业集中度偏低，落后产能占有一定比重，产业竞争力不强；部分行业存在产能过剩的情况；产业布局仍存在原料与生产分割、产品与市场分割等不合理之处；以企业为核心的创新体系尚需完善。

?????? 为解决上述问题，“十二五”期间，我国石化行业必须尽快实现三个转变：从发展基础化工原料向发展高新化工品转变；从规模化发展初级化工产品向发展高附加值的化工产品转变；从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。

?????? ?围绕这3个转变，石化行业的核心任务是：保证有效供给，实现行业长期稳定增长；加快产业结构调整，坚决淘汰落后产能；优化产业空间布局，坚持一体化发展模式；以科技创新作为核心动力，发展高端石化产品；实现原料多元化，以发展新能源为战略重点，积极推动走出去战略，加快国际化进程；实施低碳经济战略，推进环境保护和循环经济。