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国务院印发《固体废物综合治理行动计划》

来源:中化新网作者:中化新网发布时间:2026-01-05

日前,国务院印发《固体废物综合治理行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出,到2030年,大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。

工业固体废物是固体废物污染防治的工作重点。根据环境统计数据,2024年,我国一般工业固体废物综合利用量为26.5亿吨,较2012年增加了7.4亿吨。但与庞大且持续增长的产生量相比,产品化、资源化利用量实属有限,每年仍有近20亿吨的大宗工业固体废物堆存。为此,《行动计划》提出明确的目标,到2030年,重点领域固体废物专项整治取得明显成效,固体废物历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制,大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨,固体废物综合治理能力和水平显著提升。

《行动计划》针对当前固体废物环境监管薄弱环节精准施策,按照全过程管理思路,加快建立闭环监管体系。

一是强化源头管控。重点是强化工业园区和重点行业固体废物源头管控,降低固体废物产生强度,推动固体废物产生量和消纳量逐步实现动态平衡。

二是加强流向监管。重点是完善工业固体废物管理台账制度,严格执行工业固体废物、危险废物跨省转移审批制度,确保固体废物流向可追溯。

三是加强风险管控。重点是加强工业固体废物无害化预处理,分类制修订固体废物污染控制技术标准,降低贮存填埋量和环境污染风险。同时开展现有堆存场所排查整治,提高设施规范运行管理水平,逐步消除环境风险隐患。

四是完善监测体系。依法强化重点固体废物处置设施和重点企业自动监测,推进危险废物全过程实时动态监控,推动企业开展数智监控设备升级改造,通过数智化技术应用,打造固体废物监管“千里眼”。

五是强化执法督察。重点是严厉打击固体废物环境违法犯罪行为,持续开展重点区域“清废行动”,将违法违规处置固体废物等突出生态环境问题纳入生态环境保护督察,以刚性执法督察压实企业和地方政府责任,夯实固体废物污染防治法治防线。

《行动计划》要求,各地区各有关部门在党中央集中统一领导下,结合实际抓好贯彻落实。地方各级政府切实履行主体责任,完善工作制度,细化目标任务,确保落地见效。各有关部门按照职责分工,落实重点任务,形成工作合力。坚持“谁污染、谁治理”,压实固体废物污染主体的防治责任。

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